Salute e sicurezza sul lavoro: nuovo accordo Stato Regioni per i corsi di formazione

In vigore il nuovo Accordo Stato-Regioni sulla formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro, in attuazione di quanto previsto dall’art. 37 del D.Lgs. 81/08, aggiornato con le modifiche introdotte dalla Legge n. 215/2021.

L’Accordo è stato ufficialmente approvato in sede di Conferenza Stato-Regioni e ridefinisce le modalità, i contenuti e la durata della formazione per datori di lavoro, dirigenti, preposti, lavoratori, RSPP e ASPP con lo scopo di garantire: l’individuazione della durata, dei contenuti minimi e delle modalità della formazione obbligatoria a carico del datore di lavoro;
 l’individuazione delle modalità della verifica finale di apprendimento obbligatoria per i discenti di tutti i percorsi formativi e di aggiornamento obbligatori in materia di salute e sicurezza sul lavoro e delle modalità delle verifiche di efficacia della formazione durante lo svolgimento della prestazione lavorativa;
 il monitoraggio dell’applicazione degli accordi in materia di formazione, nonché il controllo sulle attività formative e sul rispetto della normativa di riferimento, sia da parte dei soggetti che erogano la formazione, sia da parte dei soggetti destinatari della stessa.

Si riepilogano di seguito le modifiche e i contenuti principali:

 Unificazione e razionalizzazione normativa: l’Accordo sostituisce integralmente gli Accordi Stato-Regioni vigenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro, creando un unico corpus regolatorio per la formazione in materia di sicurezza.

 Progetto formativo strutturato: introdotta una metodologia vincolante per l’elaborazione del progetto formativo, che dovrà definire obiettivi, contenuti, durata, modalità didattiche, valutazione dell’apprendimento, aggiornamento e verifica dell’efficacia, in coerenza con la valutazione dei rischi e l’organizzazione aziendale con riduzione del numero massimo di partecipanti per aula da 35 a 30.

Formazione delle figure fondamentali del sistema della prevenzione:
o Lavoratori – Rimangono invariati i percorsi formativi in essere;
o Preposti – Formazione iniziale che passa da 8 a 12 ore ed aggiornamento con cadenza; biennale e non più quinquennale – per i preposti che hanno svolto formazione da più di 2 anni obbligo di aggiornamento entro 12 mesi dalla pubblicazione dell’Accordo;
o Dirigenti – Formazione modificata da 16 a 12 ore con Modulo aggiuntivo “Cantieri”: durata minima 6 ore;
o Datori di lavoro – Formazione prevista da 16 ore con Modulo aggiuntivo “Cantieri”: durata minima 6 ore  (solo per i nuovi datori di lavoro che non hanno già frequentato il corso RSPP Datori di lavoro);
o Datori di lavoro che assumono direttamente i compiti del SPP – Eliminata differenza del percorso formativo tra rischio Alto, Medio e Basso e creato un modulo comune e ulteriori moduli tecnici-integrativi per particolari settori di riferimento della durata di 8 ore da aggiungere al corso come datore di Lavoro; (solo per i nuovi datori di lavoro RSPP che frequenteranno il nuovo corso Datori di lavoro);
o RSPP e ASPP – non si evidenziano differenze significative rispetto ai contenuti dell’ASR 07/07/2016;
o Coordinatori per la sicurezza nei cantieri temporanei e mobili (CSP e CSE) – non si evidenziano differenze significative rispetto ai contenuti dell’Art. 98 e dell’Allegato XIV del D.Lgs. 81/08 e s.m.i.;
o Soggetti operanti in ambienti sospetti di inquinamento o confinati – Formazione prevista da 12 ore con obbligo di aggiornamento quinquennale della durata di 4 ore;
o Operatori addetti all’uso di attrezzature di lavoro per cui è richiesto il “patentino” (con ampliamento delle tipologie rispetto all’elenco previsto dal D.Lgs. 81/2008, art. 73 e Accordo 22/02/2012) ed in particolare – introdotto obbligo formazione abilitante per la conduzione di macchine agricole raccoglifrutta; caricatori per la movimentazione di materiali; carriponte. I corsi di formazione per l’abilitazione all’uso di tali attrezzature devono essere frequentati entro 12 mesi dall’entrata in vigore dell’accordo.

 Novità sui soggetti formatori:
Il nuovo Accordo introduce novità sui soggetti formatori abilitati a erogare la formazione in materia di sicurezza sul lavoro.
I corsi possono essere organizzati solo da soggetti appartenenti a tre categorie:

1. Soggetti istituzionali:
Questa categoria comprende enti pubblici, ministeri, università e ordini professionali, che, per la loro natura, sono già riconosciuti come legittimati a fornire formazione in ambito sicurezza.

2. Soggetti accreditati:
I privati che desiderano erogare corsi di formazione devono essere accreditati presso le autorità competenti – Regioni o Province Autonome – e avere almeno tre anni di esperienza documentata nella formazione in materia di salute e sicurezza.

3. Altri soggetti:
Questa categoria include fondi interprofessionali, organismi paritetici, associazioni sindacali di datori di lavoro e lavoratori, che sono abilitati a erogare formazione in materia di sicurezza, ma con specifici ambiti o settori di riferimento.

 Didattica a distanza: regole per videoconferenza e formazione e-learning: videoconferenza sincrona ammessa per tutti i corsi teorici, con requisiti tecnici e modalità di tracciabilità della partecipazione. E- learning consentito per i contenuti dei moduli base e di aggiornamento (ma non per i preposti, DL RSPP e formazione specifica lavoratori a medio e alto rischio), secondo uno standard tecnico-didattico nazionale conforme ai criteri già introdotti dall’Accordo del 2012, ma oggi resi più stringenti in termini di tracciabilità, tutoraggio e valutazione finale.
Non sarà più possibile collegarsi con uno smartphone.

 Durata e contenuti minimi armonizzati: ogni percorso formativo (iniziale e di aggiornamento) è stato ridefinito per garantire omogeneità nazionale, personalizzazione in base al rischio, e aggiornamento continuo dei contenuti sulla base dell’evoluzione tecnico-normativa e organizzativa.

 Verifica degli apprendimenti: per ogni percorso formativo (iniziale e di aggiornamento) è stato previsto l’obbligo della verifica dell’apprendimento.

Cosa cambia per il nostro Ente:
Come ente accreditato, stiamo già aggiornando le nostre procedure e i percorsi formativi per garantire il pieno rispetto del nuovo quadro normativo anche dei corsi on-line sul nostro portale e-learning. A gennaio 2026 pubblicheremo il nuovo Catalogo corsi con il calendario aggiornato dei corsi conformi al nuovo Accordo Stato Regioni, con indicazioni specifiche su obblighi, contenuti e modalità in quanto è in vigore un periodo transitorio di 12 mesi.